Thu nội địa “cứu” ngân sách thoát bàn thua hụt thu dầu thô

Tâm An

07:39 04/08/2015

BizLIVE - Giá dầu giảm là nguyên nhân chính khiến thu ngân sách khó khăn tuy nhiên nhờ thu nội địa tăng khá dự báo thu ngân sách đạt dự toán.

Thu nội địa “cứu” ngân sách thoát bàn thua hụt thu dầu thô

Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch thu lũy kế đến 15/07/2015. Nguồn: BTC, UBGSTCQG tính toán

Tại báo cáo tình hình kinh tế tháng 7 và 7 tháng đầu năm 2015, Ủy ban Giám sát Tài chính Quốc gia đánh giá, tăng trưởng duy trì đà phục hồi đặc biệt ở khu vực sản xuất, nhất là công nghiệp chế biến chế tạo.

Cũng theo báo cáo, hoạt động xuất nhập khẩu tăng tốt thể hiện thông qua tỷ lệ nhập siêu so với kim ngạch xuất khẩu giảm so với 6 tháng đầu năm 2015.

Nhờ tăng trưởng phục hồi đã khuyến khích tiêu dùng và đầu tư, tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tăng tốt nhất kể từ năm 2010. Lạm phát kiểm soát ở mức thấp, lạm phát cơ bản ổn định ở mức gần 3% trong 5 tháng qua.
Bên cạnh đó, thị trường tài chính cũng được đánh giá là ổn định, thanh khoản tốt, tăng tín dụng khá, giảm phụ thuộc vào thị trường liên ngân hàng.
Tuy nhiên, báo cáo của Uỷ ban Giám sát Tài chính Quốc gia cũng cho biết, nền kinh tế vẫn đối diện với một số khó khăn như phát hành trái phiếu Chính phủ chỉ đạt 34% kế hoạch năm. Tốc độ thu ngân sách nhà nước chậm so với dự kiến; chủ yếu do giảm thu từ dầu thô. Tỷ giá sẽ chịu một số áp lực 5 tháng cuối năm từ biến động kinh tế quốc tế và tăng cầu ngoại tệ nhập khẩu trong nước.
Cụ thể, vấn đề thu ngân sách, tính đến 15/7, thu ngân sách đạt 52,3% so với dự toán cả năm 2015, thấp hơn so với cùng kỳ 2014 là 57,3%.
Báo cáo chỉ rõ, giá dầu giảm là nguyên nhân chính khiến thu ngân sách khó khăn, bằng chứng là thu từ dầu thô giảm -32,5% so với cùng kỳ.
Tuy nhiên, báo cáo cũng cho biết, nhờ thu nội địa tăng khá, tăng 15,1% so với cùng kỳ và dự kiến tiếp tục cải thiện 5 tháng cuối năm do đó, dự báo thu ngân sách đạt dự toán. 
Vấn đề phát hành trái phiếu Chính phủ, báo cáo của Uỷ ban Giám sát Tài chính Quốc gia cho biết, tháng 7/2015, phát hành trái phiếu Chính phủ chỉ đạt 34% so với kế hoạch cả năm. Lũy kế 7 tháng phát hành trái phiếu Chính phủ vẫn thấp so với kế hoạch năm mặc dù tỷ lệ trúng thầu trong tháng 7 cải thiện hơn.
Tỷ lệ trúng thầu/ gọi thầu TPCP theo tháng (%). 
Nguồn: BTC,UBGSTCQG tính toán

Lãi suất phát hành giữ ở mức cao là 6,4%, 6,7% và 7,65% cho các kỳ hạn tương ứng 5 năm, 10 năm và 15 năm. 

Như vậy, tính từ đầu năm đã phát hành được 86.106,69 tỷ trái phiếu Chính phủ qua Kho bạc Nhà nước, đạt 34,4% kế hoạch năm với tỷ lệ huy động thành công là 58,4% và kỳ hạn phát hành bình quân đạt 8,48 năm.

Báo cáo cũng cho biết, Kho bạc Nhà nước vừa ban hành kế hoạch phát hành trái phiếu Chính phủ quý III/ 2015 với tổng mức phát hành là 60.000 tỷ đồng và thông báo phát hành trái phiếu Chính phủ kỳ hạn 20 năm.

Đây là lần đầu tiên phát hành trái phiếu Chính phủ kỳ hạn 20 năm nhằm huy động vốn cho ngân sách nhà nước và cho đầu tư phát triển năm 2015 với tổng mức phát hành khoảng 6.000-7.000 tỷ đồng nhắm đến đối tượng mục tiêu là các công ty bảo hiểm hoạt động tại Việt Nam, phương thức phát hành là bán lẻ trực tiếp qua Kho bạc Nhà nước.

Vấn đề tỷ giá, theo Ủy ban Giám sát Tài chính Quốc gia tỷ giá sẽ chịu áp lực do yếu tố mùa vụ nên cầu nhập khẩu máy móc, thiết bị và nguyên vật liệu phục vụ sản xuất tăng cao đặc biệt trong bối cảnh sản xuất phục hồi tốt, khu vực doanh nghiệp mở rộng quy mô.

"Bên ngoài, triển vọng tăng lãi suất của FED vào cuối năm làm tăng xu hướng đảo chiều của dòng vốn gián tiếp ra khỏi các thị trường mới nổi. Mặt khác, đồng USD tăng giá cũng ảnh hưởng nhất định lên tỷ giá trong nước", báo cáo cho hay.

TÂM AN