Quảng Ninh: Cải thiện môi trường đầu tư gắn trách nhiệm người đứng đầu

Tâm An

19:36 22/08/2015

BizLIVE - Quảng Ninh đặt mục tiêu năm 2015, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) duy trì top 5/63 tỉnh thành, địa phương trong cả nước, duy trì 4 chỉ số ở hạng rất tốt, 4 chỉ số ở hạng tốt và 2 chỉ số ở hạng khá. 

Quảng Ninh: Cải thiện môi trường đầu tư gắn trách nhiệm người đứng đầu

Ông Nguyễn Văn Thành, Phó chủ tịch UBND Quảng Ninh chủ trì cuộc hội nghị.

Sáng 20/8, Phó chủ tịch UBND Quảng Ninh ông Nguyễn Văn Thành đã chủ trì Hội nghị đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ, giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh tỉnh Quảng Ninh 7 tháng đầu năm 2015 với lãnh đạo các sở, ngành, địa phương.
Theo đó, nhiều nội dung quan trọng liên quan đến việc cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh của tỉnh đã được báo cáo, rút kinh nghiệm. 
Đồng thời, hội nghị cũng công bố việc nghiên cứu xây dựng bộ chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ngành, địa phương tỉnh (DDCI) nhằm tạo sự cạnh tranh, thi đua chất lượng điều hành, tạo động lực cải cách đồng bộ, giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến nhà đầu tư, doanh nghiệp.
"Sức ép vô cùng lớn"
Báo cáo trước hội nghị, ông Vũ Văn Hợp, Chánh văn phòng UBND Quảng Ninh cho biết, thực hiện Nghị quyết 19/NQ-CP ngày 12/3/2015 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, UBND Quảng Ninh đã ban hành hàng loạt văn bản, chỉ đạo điều hành. 
Cụ thể, kế hoạch số 2952/KH-UBND ngày 27/5 triển khai Nghị quyết 19 và Chương trình hành động cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh Quảng Ninh năm 2015. 
Quyết định 1515/QĐ-UBND ngày 1/6/2015 về việc kiện toàn Tổ công tác thực hiện kế hoạch nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh và triển khai thực hiện Nghị quyết 19. 
Ngoài ra, UBND cũng ban hành các văn bản chỉ đạo, điều hành đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính như kế hoạch 129/KH-UBND về đẩy mạnh cải cách hành chính đến năm 2020, tầm nhìn 2030, Kế hoạch số 201/KH-UBND ngày 14/01/2014 về tuyên truyền cải cách hành chính tỉnh Quảng Ninh năm 2015, Quyết định 702/QĐ-UBND phê duyệt danh sách cán bộ, công chức làm đầu mối thực hiện nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính của các Sở, ngành thuộc tỉnh. 
Không chỉ ở sự điều hành, chỉ đạo thực hiện, 7 tháng đầu năm 2015 Quảng Ninh cũng đã triển khai Hội nghị chuyên đề PCI 2015 (tỉnh thứ 2 cả nước sau Bắc Ninh - PV) đánh giá, phân tích từng chỉ số thành phần PCI 2014 nhằm chỉ ra nguyên nhân sụt giảm thứ hạng một số chỉ số và đề ra nhiệm vụ trọng tâm cho 2015. 
Chánh văn phòng UBND Quảng Ninh cho biết, theo mục tiêu đặt ra trong năm 2015 để duy trì top 5/63 tỉnh, thành, địa phương trong cả nước Quảng Ninh duy trì 4 chỉ số ở thứ hạng rất tốt là chi phí không chính thức, tính năng động, hỗ trợ doanh nghiệp, đào tạo lao động, 4 chỉ số ở thứ hạng tốt là chi phí gia nhập thị trường, tính minh bạch, chi phí thời gian, cạnh tranh bình đẳng, 2 chỉ số ở thứ hạng khá là chỉ số tiếp cận đất đai, thiết chế pháp lý.
Trước những thông tin được Chánh văn phòng UBND đưa ra, ông Nguyễn Văn Thành, Phó Chủ tịch UBND Quảng Ninh chỉ đạo, mục tiêu PCI 2015 không thể thấp hơn 2014 là bất di bất dịch mặc dù thời tiết, thiên tai biến đổi bất thường có thể ảnh hưởng nhưng những chỉ số thuộc về năng lực cạnh tranh đảm bảo tính bền vững. 
Quảng Ninh đặt mục tiêu chỉ số CPI 2015 nằm trong top 5/63 tỉnh, thành, địa phương 
"Các địa phương, tỉnh thành khác đang chạy đua quyết liệt, do đó cần xác định việc giữ PCI ở top 5/63 là sức ép vô cùng lớn. Nếu 1 chỉ số năm 2014 ở diện rất tốt mà 2015 xuống tốt cũng cần xem lại và cảnh báo để có kế hoạch hành động", ông Thành nhấn mạnh. 
Theo đó, ông Thành chỉ đạo 15 sở, ngành xây dựng kế hoạch hoạt động cụ thể, trước 25/8 báo cáo nội dung xây dựng các chỉ số thành phần trong PCI, Trưởng nhóm thậm chí phải làm việc vào thứ 7, chủ nhật để hoàn tất công việc.
Đánh giá năng lực điều hành của lãnh đạo
Ngoài chỉ số PCI, hiện Quảng Ninh cũng đang nghiên cứu xây dựng bộ chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ngành, địa phương tỉnh (DDCI).
Được biết, chỉ số DDCI được xây dựng trên cơ sở nghiên cứu khuyến nghị của VCCI nhưng có những điểm khác biệt đáng kể do kết hợp đánh giá thí điểm chung cả sở ngành và địa phương; lựa chọn những điểm mà Quảng Ninh còn đang ở vị trí chưa cao.
Ông Trương Mạnh Hùng, Tổ công tác PCI Quảng Ninh cho biết, mục tiêu cụ thể của bộ chỉ số này nhằm đánh giá khách quan năng lực điều hành của lãnh đạo chính quyền các thành phố, huyện thị và các sở, ngành, cơ quan liên quan trên địa bàn tỉnh trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ liên quan trực tiếp đến nhà đầu tư, doanh nghiệp.
Thông qua DDCI so sánh, xếp hạng đánh giá chất lượng phục vụ của các cơ quan nhà nước khi giải quyết thủ tục hành chính và triển khai hoạt động liên quan đến cải thiện môi trường đầu tư. Tạo sự cạnh tranh về chất lượng điều hành giữa chính quyền các huyện, xã, thành phố thuộc tỉnh và các sở, ban, ngành. 
Đồng thời, tạo kênh thông tin để doanh nghiệp tham gia góp ý ý kiến nâng cao năng lực điều hành của chính quyền. 
Nêu ý kiến tại cuộc làm việc, bà Lê Thị Hạnh, Giám đốc Sở Nội vụ đặt vấn đề mẫu khảo sát phản hồi của doanh nghiệp không nên yêu cầu doanh nghiệp nêu rõ tên và địa chỉ để khách quan, thuận lợi vì doanh nghiệp ngại “va chạm” với sở, ngành địa phương.
Trong khi đó, ông Phạm Văn Thể, Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Quảng Ninh lại cho rằng, việc xây dựng phiếu khảo sát cho DDCI đã dựa trên kinh nghiệm của một số địa phương và tham khảo ý kiến từ VCCI, tên doanh nghiệp sẽ vẫn được lấy song sẽ được "bảo mật" trước các sở, ngành được đánh giá.
Ngoài ra, ông Thể cũng nhấn mạnh, bản thân doanh nghiệp cần hiểu rõ mục đích, không nên trả lời các bảng đánh giá mang tính chất chung chung, không đúng với bản chất. 
Kết luận tại buổi làm việc, Phó chủ tịch UBND Quảng Ninh cho biết, với mục tiêu đề ra Quảng Ninh trở thành "đầu tàu" kinh tế khu vực phía Bắc, trung tâm du lịch Quốc tế ngoài việc xác định thế mạnh, tiềm năng của tỉnh để khai thác, các sở, ngành phải đưa ra các giải pháp cụ thể đảm bảo tính khả thi để đổi mới, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tạo niềm tin với người dân và các nhà đầu tư.

TÂM AN