Siêu dự án “phù phép” hàng nghìn mét vuông đất

Ngọc Cương

10:42 19/05/2016

Kết luận thanh tra của Tổng cục Quản lý đất đai (Bộ Tài nguyên và môi trường) đã chỉ ra hàng loạt sai phạm của chủ dự án Discovery Complex 302 Cầu Giấy. Không chỉ xây vượt diện tích theo giấy phép xây dựng, chủ đầu tư dự án còn sử dụng sai mục đích 3.532,5m2 khi chưa làm thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất, chưa được UBND thành phố Hà Nội điều chỉnh quyết định giao đất.

Siêu dự án “phù phép” hàng nghìn mét vuông đất

Tổng cục Quản lý đất đai phát hiện hàng loạt sai phạm tại dự án Discovery Complex 302 Cầu Giấy.

Chỉ được xây dựng căn hộ trong 1.015,5m2

Trong quá trình rà soát việc triển khai dự án, các cơ quan chức năng phát hiện dự án Discovery Complex 302 Cầu Giấy đã sử dụng không đúng mục đích hàng nghìn mét vuông đất, so với quyết định giao đất của UBND thành phố Hà Nội, có nhiều sai phạm về quy hoạch và xây dựng.

Cụ thể, ngày 23/1/2008, UBND thành phố Hà Nội ban hành Quyết định 416/QĐ-UBND, cho phép Công ty Cổ phần Đầu tư thương mại dịch vụ Cầu Giấy (gọi là Công ty Thương mại dịch vụ Cầu Giấy) được sử dụng 10.158,5m2 tại số 302 Cầu Giấy (phường Dịch Vọng, quận Cầu Giấy) để xây dựng TTTM, văn phòng và nhà chung cư cao tầng để bán và cho thuê. 

Quyết định 416/QĐ-UBND nêu rõ, trong tổng số 10.158,5m2, có 1.015,5m2 xây dựng chung cư cao tầng để bán và cho thuê (hình thức giao lâu dài); 9.143m2 để xây TTTM, văn phòng (thuê đất trả tiền hàng năm). Căn cứ Quyết định giao đất, chủ đầu tư đã triển khai thủ tục xin phê duyệt phương án quy hoạch, quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, thẩm định thiết kế cơ sở, xin giấy phép xây dựng (GPXD).

Quyết định giao đất của thành phố nêu rõ, chủ đầu tư chỉ được dành 1.015,5m2  để xây dựng chung cư cao tầng để bán và cho thuê. Phần diện tích còn lại 9.143m2 (thuê đất trả tiền hàng năm) để để xây TTTM, văn phòng. Tuy nhiên, Sở Quy hoạch và kiến trúc và Sở Xây dựng Hà Nội lại chấp thuận cho dự án Discovery Complex 302 Cầu Giấy được xây dựng 45% /10.158,5m2 đất, diện tích xây dựng khối đế là 4.548m2, diện tích xây dựng phần tháp là 4.042m2. 

Thời điểm xin GPXD chủ đầu tư chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính, chưa làm các thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất nhưng Sở Xây dựng vẫn cấp GPXD vượt quá diện tích được UBND thành phố giao tại Quyết định 416/QĐ-UBND.

Những vi phạm tại dự án Discovery Complex 302 Cầu Giấy chỉ bắt đầu lộ diện khi Tổng cục Quản lý đất đai (Bộ Tài nguyên và môi trường) vào cuộc thanh tra việc chấp hành pháp luật trong việc thực hiện dự án.

Tháng 12/2015, Tổng cục Quản lý đất đai ban hành Kết luận về việc chấp hành pháp luật trong việc thực hiện dự án 302 Cầu Giấy, trong đó kết luận: “Kết quả kiểm tra thực địa công trình, Công ty Cổ phần Đầu tư Thương mại dịch vụ Cầu Giấy đã thi công xây dựng không đúng với mục đích sử dụng, loại đất ghi trong Quyết định 416/QĐ-UBND ngày 23/1/2008 của UBND thành phố Hà Nội, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AI 225703 ngày 29/9/2009 của Sở Tài nguyên và môi trường. Công ty này đã tự ý chuyển 3.532,5m2 đất (4.548m2 - 1.015,5m2) trong 9.143m2 được cho thuê trả tiền hàng năm để xây dựng TTTM- văn phòng sang đất ở, sử dụng lâu dài khi chưa có quyết định cho phép của UBND thành phố Hà Nội”.

Theo kết luận thanh tra, việc tự ý chuyển 3.532,5m2 đất xây dựng TTTM- văn phòng (đất được thuê) sang đất xây căn hộ cao cấp (đất ở, lâu dài) để bán và cho thuê khi chưa được UBND thành phố cho phép chuyển mục đích sử dụng đất (điều chỉnh Quyết định 416/QĐ-UBND) của chủ đầu tư đã vi phạm Luật Đất đai 2013.

Chưa thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính đã chuyển nhượng căn hộ

Không chỉ sử dụng sai mục đích 3.532,5m2 đất, kết luận thanh tra của Tổng cục Quản lý đất đai còn chỉ ra hàng loạt sai phạm về vấn đề tài chính của chủ dự án Discovery Complex 302 Cầu Giấy. Theo đó, đến thời điểm ban hành kết luận thanh tra, Công ty Đầu tư Thương mại dịch vụ Cầu Giấy mới nộp tiền sử dụng đất đối với diện tích 1.015,5m2 được giao ổn định lâu dài để xây dựng nhà chung cư cao tầng để bán là 35,5 tỷ đồng. 

Công ty chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với diện tích xây dựng tăng từ 30 lên 50 tầng; chưa nộp tiền sử dụng đất với diện tích 3.532,5m2 đã tự chuyển mục đích sang đất ở. Về tiền thuê đất, theo Báo cáo số 55188/BC-CT-QLĐ của Cục Thuế thành phố Hà Nội, đến ngày 12/8/2015, Công ty chưa nộp đủ số tiền thuê đất và tiền chậm nộp với tổng số tiền 26,1 tỷ đồng.

Những sai phạm về sử dụng đất đai đã dẫn đến vi phạm trong việc ký hợp đồng chuyển nhượng căn hộ của chủ đầu tư cho khách hàng. Kết luận thanh tra khẳng định: “Trong khi chưa thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất, chưa thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính nhưng Công ty đã ký hợp đồng chuyển nhượng 310 căn hộ là vi phạm Điều 194 của Luật Đất đai năm 2013...”.

Ngày 18/2/2016, ông Vũ Hồng Khanh, Phó chủ tịch UBND thành phố Hà Nội đã ban hành Văn bản số 935/UBND-TNMT, chỉ đạo tổ chức thực hiện kết luận của Tổng cục Quản lý đất đai, xử lý nghiêm các vi phạm của Công ty Đầu tư Thương mại dịch vụ Cầu Giấy. Lãnh đạo thành phố Hà Nội yêu cầu, Sở Tài nguyên và môi trường, Sở Quy hoạch và kiến trúc, Sở Xây dựng tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm về những tồn tại, hạn chế trong giải quyết thủ tục liên quan đến việc quản lý Nhà nước tại dự án, báo cáo UBND thành phố kết quả thực hiện trong tháng 2/2016. Tuy nhiên, chỉ đạo của UBND thành phố vẫn bị các Sở, ngành “bỏ quên”. Theo thông tin PV thu thập được, hiện nay mới có Sở Quy hoạch và kiến trúc có văn bản báo cáo. Sở Xây dựng và Sở Tài nguyên và môi trường, những đơn vị có liên quan trách nhiệm trực tiếp chưa có văn bản báo cáo. 

Theo Báo Tiền Phong