Khuyến khích hộ kinh doanh thành doanh nghiệp: Dùng “đòn bẩy kinh tế” hơn là “mệnh lệnh hành chính”

Hạ An

13:11 27/06/2017

BizLIVE - Để khuyến khích được chuyển đổi hộ kinh doanh thành doanh nghiệp, cần dùng các "đòn bẩy kinh tế" hơn là các "mệnh lệnh hành chính", hộ kinh doanh sau khi chuyển đổi phải phát triển bền vững chứ không phải là “chết yểu”, ông Phan Đức Hiếu – Phó Viện trưởng Viện nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) cho biết.

Khuyến khích hộ kinh doanh thành doanh nghiệp: Dùng “đòn bẩy kinh tế” hơn là “mệnh lệnh hành chính”

Hội thảo "Chuyển đổi hộ kinh doanh thành doanh nghiệp thực trạng và các giải pháp hỗ trợ"

Tại buổi Hội thảo "Chuyển đổi hộ kinh doanh thành doanh nghiệp thực trạng và các giải pháp hỗ trợ", ông Phan Đức Hiếu – Phó Viện trưởng Viện nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) cho rằng: "Bàn về việc chuyển đổi hộ kinh doanh thành doanh nghiệp không mới, chúng ta đã nói từ lâu rồi, chẳng qua gần đây nói nhiều hơn mà thôi".
Trước đây, đã có quy định hộ kinh doanh có trên 10 lao động thì phải chuyển đổi lên thành doanh nghiệp. Nhưng trước kia, doanh nghiệp là một điều “rất to tát” và có rất nhiều quy định như phải có số vốn tối thiểu, số lao động,... khiến các hộ kinh doanh không đạt được.
Đến nay, Nhà nước đang có chính sách khuyến khích hộ kinh doanh chuyển đổi lên thành doanh nghiệp bằng việc hạn chế rất nhiều ưu đãi cho hộ kinh doanh như hạn chế quyền kinh doanh, phải đăng ký tại một địa điểm, vấn đề vay vốn, số lao động dưới 10 lao động hay thậm chí không coi là doanh nghiệp vừa và nhỏ và không được hưởng các ưu đãi dành cho khối doanh nghiệp này.
Câu chuyện 10 năm vẫn vậy!
 Ông Phan Đức Hiếu – Phó Viện trưởng Viện nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương
Cách đây 10 năm, nhiều hộ kinh doanh cũng đã nhận thức được việc chuyển đổi lên thành doanh nghiệp sẽ nhận được nhiều ưu đãi về thuế, vay vốn và thuê lao động. Tuy nhiên, những lo lắng của hộ kinh doanh khi chuyển thành doanh nghiệp vẫn có phần "lấn át" ưu đãi như: Nộp thuế nhiều hơn, thực hiện nghĩa vụ với người lao động cao hơn hay phải thực hiện các quy định và môi trường, giảm tiếng ồn, phòng cháy chữa cháy và nghiệp vụ kế toán.
Sau 10 năm, kết quả khảo sát của VCCI thực hiện cũng không có nhiều thay đổi, vẫn là các vấn đề về thủ tục hành chính, thuế,…Các hộ kinh doanh vẫn đang có những ưu thế nhất định như thủ tục thành lập, giải thể, quản trị đơn giản hơn, sổ sách kế toán cũng ít hơn, chỉ khoảng 6 loại sổ sách so với vài chục loại của doanh nghiệp.
Kết quả là, 17 năm nay có đến 4,671 triệu hộ kinh doanh nhưng số hộ có phát sinh thuế chỉ ở mức 1,6 triệu hộ, doanh thu 2.188 nghìn tỷ với 7,9 triệu lao động và đem lại nguồn thu thuế 12 nghìn tỷ.
Tuy nhiên, so với mức đóng góp thuế của các khu vực doanh nghiệp thì doanh nghiệp lớn mặc dù chưa chiếm đến 4% về cơ cấu nhưng đóng góp 91% thuế, doanh nghiệp siêu nhỏ chiếm 50% tỷ trọng nhưng chỉ đóng góp 1,74%. Về số lao động hộ kinh doanh là thành phần tạo ra số lao động tốt nhất.
Khuyến khích bằng "đòn bẩy kinh tế" hơn là "mệnh lệnh hành chính"
Vì vậy, để khuyến khích được chuyển đổi hộ kinh doanh thành doanh nghiệp, cần dùng các "đòn bẩy kinh tế" hơn là các "mệnh lệnh hành chính", hộ kinh doanh sau khi chuyển đổi phải phát triển bền vững chứ không phải là “chết yểu”.
"Tôi cho rằng, doanh nghiệp và nhà kinh doanh “khôn” hơn những người làm chính sách, vậy nên chỉ cần có chính sách tốt họ sẽ nhận thấy lợi ích lâu dài khi chuyển đổi thành doanh nghiệp và sẽ tự động chuyển đổi", ông Hiếu cho hay.
Hiện tại, Luật Doanh nghiệp vừa và nhỏ có hiệu lực từ năm 2018 cũng có một số chính sách ưu tiên cho hộ kinh doanh chuyển đổi lên thành doanh nghiệp song vẫn cần tạo môi trường kinh doanh đơn giản, hợp lý và phù hợp với quy mô và tính chất kính doanh. Đồng thời, cần sửa đổi quy định về kế toán, nộp thuế phù hợp với doanh nghiệp nhỏ như không bắt buộc phải có bộ máy kế toán, chỉ cần bố trí người làm kế toàn, khuyến khích doanh nghiệp tự ghi chép.
Bên cạnh đó, ông Hiếu cũng cho rằng: "Cần rà soát toàn bộ hệ thống pháp luật để bãi bỏ các quy định tạo cản trở, các địa phương. Nếu muốn tạo động lực cho hộ kinh doanh chuyển lên thành doanh nghiệp, cần phân loại hộ kinh doanh thành các nhóm kinh doanh để có cơ chế phù hợp.

HẠ AN

Bảng giáThị trường

VN-Index 767.59 ▼ -5.98 (-0.78%)

 
VN-Index 767.59 -5.98 -0.78%
HNX-Index 100.49 -1.25 -1.24%
UPCOM 54.64 0.11 0.2%
DJIA 21,998.99 5.28 0.02%
Nasdaq 6,333.01 -7.22 -0.11%
Nikkei 225 19,729.28 -24.03 -0.12%
FTSE 100 7,428.24 44.39 0.6%

Góc nhìn